基层治理|治理拥堵妙招的谜题故事
1998年深秋，在哥本哈根的一栋办公楼里，刚刚在欧洲环境保护署能源与运输司走马上任的裴走马上任。詹森接受了一个棘手的问题，部长分配给他研究如何控制城市拥挤的任务。
这对詹森来说很难，他在处理拥堵方面没有什么经验，只能希望城市管理者修建更宽的道路和更多的停车场。但对于很多古老的欧洲城市来说，无疑是很难到达天空的。
为了寻求对策，詹森经常开车到哥本哈根繁忙的路段去调查，希望能有所顿悟。然而，上天没有给他任何灵感，只有汗水和叹息。
为了避开高峰时间，詹森每天都要提前开车去交通部。一天，詹森在街上看到一个慢跑者。他跑到一个有天桥的街角，却没有上天桥，而是在桥下过马路。就在这时，突然来了一辆车，躲闪不及，撞倒了慢跑者。幸运的是，它没有引起任何严重的问题。
詹森停下车，关切地问:“先生，你为什么不走天桥？”这样既锻炼身体，又安全。”慢跑者瞥了一眼詹森，说道:“早上车很少。我不是想省事吗？”然后不屑地走开了。
詹森摇摇头，深有感触:既然早上出来锻炼，当然希望多运动，多流汗，以达到锻炼的目的。但他为什么不走可以增加运动量的天桥，却要违规过马路？更可怕的是发生了车祸。这不是违背了锻炼的初衷吗？想着，突然，一个绝妙的主意出现在詹森的脑海里。他想改变市民的出行观念，反其道而行之——让城市先堵起来，这样才能让交通停下来。
有了这个想法，詹森充满了活力。他花了半年时间写了一份10万字的城市拥堵可行性报告，里面详细记录了治理拥堵的刚性措施。
正当詹森准备大展宏图时，他的热情被浇了一桶冰水。他的上级和同事根本不同意这份报告。他们认为这是无稽之谈，根本不会被欧洲各国政府采纳。
但是詹森并不气馁。他坚信自己的观点是正确的。于是，他决定亲自游说地方政府的交通管理部门。每到一处，他都虔诚地交报告，然后详细阐述他的新理论。
可想而知，拒绝是常事，更糟糕的是，欧洲环境保护署的能源和运输部门打算暂停詹森的疯狂行为。
詹森丢了工作，但他的雄心不减。他继续游说，输了，打了。最后，一切都得到了回报，哥本哈根新任市长默克决定给詹森一个机会。
詹森最终将他的理论付诸实践:给司机制造麻烦。比如在每个路段加红绿灯，故意让车辆不得不停，不得不走；取消主要路口的人行地道，让行人从地下回到地面；大型购物中心、集中办公区没有停车场；同时，大力发展有轨电车，完善公共交通系统...
半年过去了，虽然哥本哈根市民有一点抱怨，但是效果非常明显。越来越多的人不愿意开私家车，繁忙路段的拥堵状况得到了很大缓解。
看到治堵初见成效，从20xx年开始，很多欧洲城市开始效仿。维也纳和慕尼黑对汽车关闭了许多街道；巴塞罗那和巴黎大力推行自行车出行计划，将许多机动车道改为自行车道；伦敦和斯德哥尔摩的司机如果想进入市中心，必须支付高额的拥堵费。德国数十个城市加入了国家“环境保护区”项目。在指定区域，只有一定排放量的汽车才能进入…
这样，詹森的价值就体现出来了。两年后，他被请回欧洲环境保护署能源与运输部，成为负责人。上任伊始，他在接受采访时说:“欧洲正在采取行动，将城市从汽车的束缚中解放出来，让它们更适合人类生活。”